南皮县人民政府办公室关于印发南皮县传统行业产品质量专项整治提升行动方案的通知

南皮县传统行业产品质量

专项整治提升行动方案

为进一步消除质量安全风险隐患，提升我县传统行业产品质量安全整体水平，规范市场经营秩序，保障人民群众生命财产安全，促进经济高质量发展。按照《沧州市传统行业产品质量专项整治提升行动方案》要求，结合我县实际，决定从即日起，开展为期一年的传统行业产品质量专项整治提升行动，特制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，树立质量第一的强烈意识，聚焦突出问题，坚持一个一个行业抓、一类一类产品抓，着力化解一批行业性质量发展痛点，促进传统产业优化升级，营造公平竞争的市场秩序，为建设质量强县提供有力支撑。

工作中遵循以下原则：一是坚持问题导向。聚焦涉及生产生活安全、群众投诉举报较多、社会舆论关注度高的重点产品、重点行业、重点区域，开展专项整治提升，完善防范措施，有效化解系统性、区域性、行业性风险。二是坚持综合监管。在县委、县政府领导下，统筹发挥各相关部门职能作用，综合运用多种监管手段，形成市场监管执法合力，严厉查处质量安全违法违规行为，落实“处罚到人”措施，加强行刑、行纪衔接，提高市场监管执法震慑力。三是坚持分类施治。将传统行业根据风险程度、覆盖区域，划分为ABC三类。A类作为市级整治提升重点，市、县联动进行集中整治提升；B类作为县级整治提升重点，由县组织整治提升，市级进行督导；C类作为县部门整治提升重点，由县相关部门组织整治提升，县级进行督导。四是坚持多方共治。充分发挥行业组织的自律作用、检验检测机构的技术支撑作用、新闻媒体的宣传作用，以及基层网格员、包保干部、社会舆论和公众的监督作用，推动实现社会共治。

通过开展专项整治提升行动，全面摸清传统行业的生产企业底数和行业质量安全状况，在此基础上分类施治，A类行业的行业性质量安全风险彻底清除，B类行业的区域性质量安全风险清仓见底，C类行业的系统性质量安全风险总体可控，坚决守住产品质量安全底线，防止各类产品质量安全事件发生，从而促进我县传统行业加快转型升级，步入高质量发展的轨道。

二、整治提升重点

（一）A类

我县无A类市级整治提升重点。

（二）B类

1.全县范围内猪、牛、羊肉，主要风险：含“瘦肉精”等违禁物质；

2.全县范围内食用农产品，主要风险：农兽药残留超标；

3.全县范围内保温材料，主要风险：产品阻燃性能不达标；

4.全县范围内电热毯、水暖毯，主要风险：涉电器指标不合格，存在触电、火灾、烫伤风险。

（三）C类

1.全县范围内网络餐饮食品，主要风险：入网餐饮经营户环境卫生差；

2.全县范围内农村地区、城乡结合部单体药店、个体诊所和卫生室经营药品，主要风险：从非法渠道购进销售药品；

三、整治提升行动步骤

（一）动员部署阶段(2024年6月底前)。召开传统行业产品质量专项整治提升行动动员部署会。县专项整治提升行动工作专班组织制定B类行业的整治提升方案。各乡镇、各相关部门按照本方案确定的整治提升重点，结合实际，组织力量，对辖区相关产品生产企业和小作坊进行一次“拉网式”清查，掌握真实情况，制定本部门、本乡镇C类重点行业的专项整治提升方案。充分运用广播电视、报刊、微信公众号、网站、新媒体等多种平台和各种宣传形式，大力宣传专项整治提升行动成果，提高经营主体的守法经营意识和广大人民群众的产品质量安全意识，营造党委政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。

（二）集中整治提升阶段(2024年12月底前)。“按照分类监管、突出重点、打假扶优、整体提升”的原则，分类施治，着力整治无证、无照、超范围生产经营；偷工减料、掺杂掺假或使用禁用、劣质原料生产；假冒他人厂名厂址和商标品牌；非法占用或改变土地用途；不能持续达到环保要求，无环评审批手续、无排污许可证；不符合国家产业政策，低水平重复建设；不符合安全生产要求，违规操作；生产经营环境脏乱差等违法违规行为。对无证生产经营的黑作坊、黑窝点坚决予以取缔；综合运用责令整改、停产整顿、吊销资质、召回产品、媒体曝光、移送司法等手段，严厉打击违法生产经营行为；通过不断完善标准体系、加强抽检监测等方式，持续优化市场环境。

（三）巩固提升阶段(2025年3月15日前)。对集中整治提升开展“回头看”，进一步完善监管措施和办法，加大监管力度，巩固整治提升成效，建立长效监管机制。

（四）总结验收阶段(2025年6月底前)。对专项整治提升工作认真总结，查找问题和不足，制定进一步的改进措施，责任落实到人，限时解决。做好迎接市级专项整治提升行动的检查验收工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县政府成立由县政府主要领导任组长，分管副县长任执行组长，其他副县长任副组长的专项整治提升行动工作专班，专班下设办公室，办公室设在市场监督管理局，下设综合协调、巡查督导、服务提升、暗访报道4个专班工作组，对重大问题、重要案件和重点区域组织开展联合执法行动，重拳出击、形成震慑。

（二）突出问题整治。各乡镇、各相关部门要深入开展自查，形成自查报告报县工作专班，对问题突出、媒体关注、长期存在的区域性产品质量问题，务必采取果断措施，彻底根治。各相关部门对行业内存在的共性质量安全问题务必严肃对待，通过整治一批“潜规则”问题，清除取缔一批严重违法企业，曝光移送一批重大违法案件，切实消除行业性、区域性、系统性质量安全风险，促进区域产品质量整体水平的提高。

（三）狠抓末端落实。各相关部门要加强检查督导，建立“三书一函”（挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函)制度，采取“列出重点、挂牌督办，发现风险、约谈部门，暗访摸排、责令整改，直点问题、提醒敦促”等措施，层层压实整治提升责任。县专班办公室组织开展明察暗访，明察暗访情况形成工作专报报县委、县政府，发现因监管不到位、责任不落实致使行业“潜规则”长期存在等重大问题线索，立即向县纪委监委推送。

（四）强化应急处置。各级各相关部门要聚焦网络舆情、媒体报道以及消费者集中投诉举报反映较多的产品质量安全信息，加强信息收集研判，及时妥善处理可能出现的各类质量安全问题，努力做到早发现、早处理。对于因重视不够、整治提升措施不力，导致出现重大产品质量安全事故和重大舆情的地区，对属地、监管部门、行业主管部门负有责任的领导人员和直接责任人员，一律依法依纪给予党纪政务处分和组织处理。

（五）营造良好氛围。要充分发挥传统媒体和新媒体的作用，大力宣传专项整治提升成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的行为。做好对外宣传工作，全面介绍和说明我县在狠抓产品质量、保障产品质量安全等方面作出的努力和采取的有效措施。完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。

附件：南皮县传统行业产品质量专项整治提升行动工作专班

附件

南皮县传统行业产品质量专项整治提升行动

工作专班

一、组成人员

组    长：罗  遥  县委副书记、县长

执行组长：崔志伟  副县长候选人

副 组 长：唐景越  常务副县长

崔曙光  副县长、县公安局局长

李志强  副县长

张景平  副县长

杨  磊  副县长

刘金辉  开发区管委会常务副主任

成   员： 黄坤成  县政府办公室主任

李学福  县政府办公室副主任

马艳华  县市场监督管理局局长

崔治安  县发改局长

孔繁茂  县公安局政委

于振勇  县科工局长

孙  涛  县资规局长

姜国龙  县生态环境局长

张法荣  县住建局长

郑振达  县农业农村局长

张耀清  县卫健局长

门广东  县应急管理局长

吕凤来  县数政局长

谢华亭  县财政局局长

牛国富  县融媒体主任

张海峰  南皮镇政府镇长

陈凌云  刘八里镇政府镇长

杨  阳  冯家口镇政府镇长

谢  南  大浪淀乡政府乡长

齐  功  乌马营镇政府镇长

杨  柳  王寺镇政府镇长

王海云  鲍官屯镇政府镇长

钱敬友  潞灌镇政府镇长

生晓光  寨子镇政府镇长

工作专班下设办公室，办公室设在市场监督管理局，办公室主任由市场监督管理局局长马艳华同志兼任，下设综合协调、巡查督导、服务提升、暗访报道4个专项工作组，由市场监管局、发改局、科工局、住建局、农业农村局、卫健局、融媒体中心等单位相关工作人员组成。