南皮县人民政府办公室关于印发南皮县县域快递物流中心建设实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府相关部门：

《南皮县快递物流中心建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

                   南皮县人民政府办公室

                    2025年11月17日

南皮县快递物流中心建设实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强邮政工作的决策部署，认真落实《河北省县域快递物流中心建设行动计划》及《沧州市县域快递物流中心建设实施方案》要求，加快提升我县寄递物流运行效率，降低全社会物流成本，畅通城乡经济循环，更好保障和改善民生，助力乡村振兴，促进县域经济高质量发展，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于邮政工作的决策部署及省委、省政府，市委、市政府工作要求，坚持“规划引领、科学布局，政府推动、市场运营，因地制宜、典型带动，健全体系、集聚发展”原则，以提升寄递物流效率、降低物流成本为核心，强化县级枢纽作用，完善城乡服务网络，推动县域快递物流中心标准化建设、规模化运营、多元化发展，为全县经济社会发展提供有力支撑。

（二）建设目标。充分发挥行业和市场协调机制，加快建设我县快递物流中心，因地制宜推广典型模式，推动建设项目规划立项。2025年完成1个县域快递物流中心选址规划与立项工作；将快递物流中心建设纳入我县国民经济和社会发展“十五五”规划，2026年，建成并运营1个功能较为完善的县域快递物流中心。快递物流中心应具备标准化仓储、自动化分拣、信息化管理能力，末端配送成本有效降低；2027年，形成“县有中心、乡有站、村有点”的三级物流服务体系，城乡配送服务均等化水平大幅提升，快递物流中心成为支撑县域特色产业（如电子元件、汽车配件、金属挂件、卷烟机等金属制品、农特产品等）发展、促进消费升级、服务乡村振兴的公共服务基础设施。

二、重点任务

（一）强化规划引领。因地制宜、有效衔接本地经济发展、交通运输、物流商贸、乡村振兴等现有规划，统筹考虑选址、用地、交通、产业联动等资源，完善配套设施，支持通过邮件快件处理场地、道路客货运场站、物流园区、闲置厂房仓库及其他存量土地等资源整合，推动快递物流“一中心”或“多中心”建设。〔交通运输局，发展改革局，自然资源和规划局，农业农村局，供销社〕

（二）加强建设推进。对县域各快递企业分拨中心开展统一规划整合，推动其尽快整合为“一中心”模式，通过设施共建、资源共享，切实降低县域寄递物流运营成本。并引导邮政快递、云仓、电商直播等产业协同发展。〔交通运输局，发展改革局，自然资源和规划局，农业农村局，供销社〕

（三）推动改造升级。一是加快设备迭代升级。对新建快递物流中心要落实高效节能、绿色环保分拣中心创建要求，配备全自动分拣流水线，推广使用甩挂运输、单元装载等模式，加快分拣、运输、投递等设备的迭代升级。二是完善功能配套设施。针对特色专业市场和电商企业发展集聚领域，按照行业标准加快建设满足快递分拣、仓储需求的标准化厂房或作业场地，根据快递业务量和中心定位配备设备，对快递物流中心完善路、水、电、气、暖、网等配套设施。〔交通运输局，发展改革局，城市管理局，水务局〕

（四）提升运营质效。一是鼓励入驻县域快递物流中心的企业联合组建运营主体，引入现代化物流管理，提升中心运营管理的市场化、多元化、规范化水平，进一步强化时效衔接、权责划分管理，保障稳定运行。二是引导邮政快递企业入驻县域快递物流中心集聚发展，采取邮快合作、快快合作、交邮合作等方式，保障快递进村服务。三是拓展服务功能，大力发展“快递+”县域特色产业集群项目。发展“快递+电商”，为电商中心提供高效便捷的“一站式”寄递服务。〔交通运输局，供销社，农业农村局，发展改革局〕

（五）健全寄递体系。一是聚焦疏解单位用邮需求，构建高效、便捷、稳定的寄递服务体系。服务传统产业转移升级和高端高新产业植入。发挥县域快递物流中心邮件快件承接转运功能，满足乡村快递收派服务需求。二是优化客货邮融合发展，推动县级客运站转型为功能集约、资源整合、客货同网、统仓共配的客运一体化中心。开通客货邮合作线路，创建“农村客货邮＋”品牌，利用农村客运车辆代运邮件快件，开展节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用，形成“县有中心、乡有站、村有点”的配送体系。三是完善末端网络，依托中心优化整合县域内乡镇快递服务站、村级快递服务点资源，构建高效、稳定的城乡配送网络。建议日投递量超300件的行政村，民营快递企业可自主建设站点，日投递量低于100件的行政村，可充分发挥政府基本公共服务职能，将村委会、党群服务中心或村行政综合服务中心等作为邮件快件代收点，设立农村寄递物流公共服务岗位，为村民提供邮件快件收投服务。可规划建设或利用邮政、客运、电商、供销等场地改建乡镇综合服务场站。四是推进电商快递协同发展。推广肃宁县“电商产业园+快递中心”模式，鼓励电商企业在快递物流中心设立直播基地、选品中心（产品展厅）、仓配中心，或者邮政快递企业进驻电商产业园区，打造完备的选品、包装、直播、云仓、寄递全链条供应链体系。〔交通运输局，邮政公司，供销社，发展改革局，人社局，各乡镇人民政府〕

（六）推动绿色转型。一是推广智能技术应用，优化运输投递路径，应用大数据分析、物联网传感等技术，提升中心智能化水平。二是发展智慧仓储，鼓励应用自动化立体仓库、智能穿梭车、机器人拣选等先进仓储技术。三是提升绿色环保水平，鼓励入驻企业使用新能源物流车辆进行城市配送和县域内干线运输，配备新能源车充电设施。持续推进快递包装绿色化、减量化、无害化、可循环。四是引导企业加大绿色投入，加强新能源技术、节能低碳技术、绿色新材料等运用，加快无人车等推广应用，鼓励快递物流中心建设屋顶光伏设施。〔交通运输局、科技和工信局，发展改革局，公安局〕

三、工作要求

（一）建立工作专班。建立南皮县快递物流中心建设工作专班，由分管副县长担任组长，相关部门协同推进，负责快递物流中心建设的具体实施。

（二）强化政策支持。县级层面承担建设主体责任，将县域快递物流中心建设工作列入2026年民生工程，中心用地纳入国土空间规划予以保障。对符合规划的快递物流中心项目，在用地指标、审批等方面给予倾斜支持。财政部门积极争取国家、省级相关专项资金支持。保障邮政快递货运机动车城市道路通行便利。

（三）强化督导推进。依托南皮县快递物流中心建设工作专班，定期跟踪掌握建设成效，及时协调解决问题。积极发掘和推广建设中的好经验、好做法，培树先进典型发挥示范引领作用。

附件：1.南皮县快递物流中心建设工作专班组成人员名单

2.南皮县快递物流中心建设工作任务清单

附件1

南皮县快递物流中心建设工作专班

组成人员名单

组    长：崔志伟  县政府副县长

副 组 长：李国林  县交运局局长

杜石磊  县政府办督察专员

成    员：郭志军  县发改局二级主任科员

赵  阳  县公安局副局长

张福江  县财政局二级主任科员

薛文远  县资规八级职员

韩  帅  县城管局副局长

吴铁生  县交运局副局长

赵  鑫  县水务局副局长

霍璟瑱  县农业局副科级干部

周  宏  县人社局七级职员

尹  辉  县供销社八级职员

马儒君  县科工局八级职员

刘  郁  县邮政公司副经理

吕述寅  南皮镇副镇长

殷文强  刘八里镇三级主任科员

白雨鑫  冯家口镇副镇长

张树国  乌马营镇二级主任科员

杨学青  大浪淀乡七级职员

宫云玉  王寺镇副镇长

刘曼宁  鲍官屯镇人大主席

刘  扬  潞灌镇二级主任科员

冯文波  寨子镇人大副主席

南皮县快递物流中心建设工作专班办公室设在县交通运输局，办公室主任由吴铁生同志兼任，负责开展快递物流中心建设日常工作。该专班不作为县政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。