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  南皮县人民政府办公室关于印发《南皮县2016年度依法行政考核实施方案》的通知         
南皮县人民政府办公室关于印发《南皮县2016年度依法行政考核实施方案》的通知

 
 南皮县人民政府办公室
关于印发《南皮县2016年度依法行政考核实施方案》的通知
 
各乡镇人民政府、县政府有关部门:
        为深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神,进一步提高我县依法行政水平,按照省、市文件要求,经县政府研究同意,决定对我县2016年度依法行政工作进行考核。现将《南皮县2016年度依法行政考核实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。
 
 
 
                                南皮县人民政府办公室
                                 2016年11月30日     
 
 
 
 
 
南皮县2016年度依法行政考核实施方案
 
根据《河北省依法行政考核办法》(政府令〔2010〕第12号)、《沧州市依法行政考核办法》(市政府令〔2011〕1号)有关规定,结合我县实际,制定本实施方案。
一、考核对象
第一类:乡镇人民政府(9)
南皮镇人民政府         刘八里乡人民政府
乌马营镇人民政府      冯家口镇人民政府
大浪淀乡人民政府      王寺镇人民政府
鲍官屯镇人民政府      潞灌乡人民政府
寨子镇人民政府
第二类:县政府有关部门(31个)
审计局     公安局     教育局     水务局
国土局     财政局     人社局     质监局
司法局     安监局     住建局     烟草局
民政局     发改局     城管局     气象局
交运局     环保局     地税局     国税局
农业局     林业局     档案局     统计局
供销社     科技局     物价所     文广新局
市场监管局     卫生计生局      商务工信局
二、考核内容
(一)依法行政能力建设;
(二)制度建设;
(三)行政监督;
(四)规范行政执法;
(五)依法化解社会矛盾;
(六)组织推动。
三、考核标准
乡镇考核参考《南皮县依法行政考核评分标准(乡镇)》(附件1);县政府部门考核参考《南皮县依法行政考核评分标准(附件2)。
三、考核时间
2016年12月23日至2017年1月13日,具体时间由各考核组通知。
四、考核实施
(一)考核组织。考核工作由县政府法制办公室具体负责,分3个考核小组进行,每组设组长一名、成员二名。考核组成员从相关单位中抽调。
(二)自查自评。各乡镇政府、县政府有关部门认真对照考核标准进行自查,形成2016年度依法行政工作总结,于考核时提交考核组。
(三)集中考核。考核组对各考核对象进行集中考核,考核采取听汇报、查阅相关资料、现场检查评分的形式进行。被考核单位要按照评分标准,提前将材料按顺序整理备齐、统一编号,反复核对,专人保管,避免迎查材料出现缺、漏、差、偏、迟等现象。
(四)领导评议。由县政府法制办公室向县级领导干部呈送《南皮县依法行政评议票》,对被考核对象2016年依法行政工作情况进行评议。
五、考核结果及档次
(一)依法行政考核实行百分制。其中,集中考核分数满分90分;领导评议分数满分10分。
(二)依法行政考核设优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核总分在90分以上的为优秀,80分以上不满90分的为良好,60分以上不满80分的为合格,不满60分的为不合格。
六、考核结果运用
(一)县政府对考核结果进行通报,对考核成绩前2名的乡镇政府授予“法治政府建设优秀单位”;对考核成绩前6名的县政府部门授予“依法行政优秀单位”。
(二)依法行政考核结果连续两次不合格的乡镇和部门,由县政府分管领导约见谈话。
(三)被考核单位要对考核中发现的问题进行整改,县政府法制办公室负责对整改情况进行督查。
(四)依法行政考核中发现被考核对象行政行为涉嫌违法的,由政府法制办公室移送有关部门进行查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
联系人:王洋   宋超     
联系电话:8865318
邮箱:cznpfzb@163.com
 
附件:1. 南皮县依法行政考核评分标准(乡镇)
      2. 南皮县依法行政考核评分标准(部门)

附件1:南皮县依法行政考核评分标准(乡镇)
项目 达标内容 考核标准 考核方式 得分
(一)
依法行政
能力建设
(15分)
1.落实领导干部学法制度情况(5分) 建立学法制度得1分,开展班子会议会前学法或法制讲座等学法活动不少于2次得2分。 查看制度文件、开展学法活动通知等相关文件  
举办股级以上干部依法行政专题研讨班不少于2期得2分。 查看通知和研讨文件
2.参加县政府法制办组织的法律知识考试或培训人数不低于在职行政执法人数的90%(5分) 有法律知识测试情况记录2分,参加考试和培训人员占在职行政执法人数90%以上得3分,80%以下不得分。 以法制办掌握情况为准  
3.完善重大行政决策程序情况(5分) 重大行政决策做到依法、民主决策,决策过程有合法性审查、专家论证、集体决策等程序得5分。 查看相关文件和记录  
(二)
制度建设(15分)
1.规范性文件基本情况(5分) 落实有关规范性文件管理制度得3分,落实备案制度得2分。 查看相关文件  
2.落实政务信息公开制度(5分) 有制度得2分;政务信息公开情况依法公开得3分。 查看制度,公开情况以电子政务掌握为准  
3.建立法律顾问制度情况(5分) 建立相关制度得3分,有参与决策的记录得2分。 查看相关文件和记录  
 
(三)
行政监督(15分)
1.自觉接受人大和政府监督(6分) 向本级人大和县政府报告依法行政工作得6分。 查看工作报告  
2.自觉接受司法监督、行政监察情况(4) 尊重并自觉履行法院的生效判决和裁定得2分,对监察、审计发现的问题积极整改得2分。 以实际情况为准  
3.受理群众举报和新闻媒体反映问题情况(5分) 及时处理群众来信来访,积极、正面应对新闻媒体得5分,造成不良后果每次扣1分。 查看汇报和相关记录  
(四)
规范行政
执法(10分)
1.规范行政执法人员执法行为(5分) 严格规范执法得3分,完善执法人员档案得2分。 查看相关文件  
2.执法情况备案(5分) 执法记录得3分,及时整改上级监督问题得2分。 查看相关文件  
项目 达标内容 考核标准 考核办法 得分
(五)
依法化解
社会矛盾
20分)
1.建立调处化解矛盾纠纷机制(5分) 建立制度2分,有调解台账记录得3分。 查看制度及台帐文件  
2.行政复议、行政诉讼案件没有被撤销、被确认违法等情况(5分) 经过行政复议、行政诉讼确认作出的具体行政行为合法得5分。 查看相关文件  
3.履行行政复议被申请人职责情况(4分) 依法提供行政复议答复材料得2分,配合行政复议机关审理行政案件及相关协调工作得2分。 查看相关文件、配合工作以法制办掌握为准  
4.维稳工作情况(6分) 出现越级上访视情节严重逐次扣分,缠访、闹访扣分。 以实际情况为准  
 
(六)
组织推动(15分)
1.研究部署依法行政工作情况(5分) 召开依法行政工作领导小组会议,部署年度依法行政工作得5分。 查看领导小组名单和会议记录文件  
2.依法行政宣传情况(5分) 每年开展多种形式的依法行政宣传活动不少于3次得5分。 查看宣传资料  
3.法制信息报送情况(5分) 每月向县法制办报送法制信息不少于2条得5分。 以法制办掌握为准  
领导评议(10分) 县级领导对各乡镇依法行政工作评议(10分) 县级领导对各乡镇依法行政工作打分后的平均分。 投票测评  
影响指标 被评为县级以上相关工作先进单位的;法制信息或论文被沧州以上采用刊发的,额外给予加分。 以实际情况为准。
 
根据领导批示、媒体披露等实际情况加、减分  
因违法行政引发重大群体性事件,或较大安全、环境事故的,以及领导班子发生违法违纪行为的,影响考核评分。
 
 
附件2:南皮县依法行政考核评分标准(部门)
项目 达标内容 考核标准 考核方式 得分
(一)
依法行政
能力建设
(20分)
1.落实领导干部学法制度情况(5分) 建立学法制度得1分,开展班子会议会前学法或法制讲座等学法活动不少于2次得2分。 查看制度文件、开展学法活动通知等相关文件  
举办股级以上干部依法行政专题研讨班不少于2期得2分。 查看通知和研讨文件
2.参加县政府法制办组织的法律知识考试或培训人数不低于在职行政执法人数的90%(5分) 有法律知识测试情况记录2分,参加考试和培训人员占在职行政执法人数90%以上得3分,80%以下不得分。 以法制办掌握情况为准  
3.优化服务环境情况(5分) 推行“一个窗口对外”和“一站式”服务得5分。 实地查看  
4.完善重大行政决策程序情况(5分) 重大行政决策能够做到依法、民主决策,决策过程有合法性审查、集体决策等程序得5分。 查看相关文件和记录  
(二)
制度建设(15分)
1.规范性文件基本情况(5分) 落实有关规范性文件管理制度得3分,落实备案制度得2分。 查看相关文件  
2.落实政务信息公开制度(5分) 有制度得2分,政务信息依法公开得3分。 查看制度,公开情况以电子政务掌握为准  
3.建立法律顾问制度情况(5分) 建立相关制度得3分,有参与决策的记录得2分。 查看相关文件和记录  
 
(三)
行政监督(10分)
1.自觉接受政府监督(3分) 向县政府报告依法行政工作(盖章报送)得3分。 以法制办掌握情况为准  
2.自觉接受司法监督、行政监察情况(4) 尊重并自觉履行法院的生效判决和裁定得2分,对监察、审计发现的问题积极整改得2分。 以实际情况为准  
3.受理群众举报和媒体反映情况(3分) 及时、正面处理群众来信、新闻媒体得4分,造成不良后果每次扣1分。 查看相关文件  
项目 达标内容 考核标准 考核办法 得分
(四)
规范行政
执法(20分)
1.落实执法全过程记录制度和行政处罚自由裁量权制度(4分) 有执法全过程记录和行政处罚自由裁量标准并执行到位得4分。 查看相关文件  
2.落实行政执法公开和重大行政处罚备案制度(6分) 建立行政执法公开制度和重大行政处罚备案制度得6分。 查看相关文件  
3.执法队伍建设情况(5分) 完成罚没许可证办理和年检工作得3分,定期清理本部门行政执法人员并上报得2分。 查看相关文件;结合法制办掌握情况  
4.落实“两法衔接”工作情况(5分) 建立相关制度并得1分,每半年向法制办上报移交情况得4分。 查看文件和落实情况  
 
(五)
依法化解
社会矛盾
(10分)
1.行政复议、行政诉讼案件没有被撤销、被确认违法等情况(5分) 经过行政复议、行政诉讼确认作出的具体行政行为合法得5分。 查看相关文件  
2.落实行政复议和行政应诉制度(5分) 依法提交答辩状及证据材料得2分,配合行政复议机关审理行政案件及相关协调工作得3分。 以法制办掌握情况为准  
(六)
组织推动(15分)
1.研究部署依法行政工作情况(3分) 召开依法行政工作领导小组会议,部署年度依法行政工作得3分。 查看领导小组名单和会议记录文件  
2.法制机构建设情况(4) 有法制科室、专职人员、经费保障得4分。 实地查看、查看文件  
3.依法行政宣传情况(3) 每年依法行政宣传活动不少于2次得3分。 查看宣传资料  
4.法制信息报送工作(5) 每月向县法制办报送法制信息不少于2条得5分。 以法制办掌握为准
领导评议
(10分)
县级领导对部门依法行政工作评议(10分) 县级领导对部门依法行政工作打分后的平均分。 投票测评  
影响指标 本年度被评为县级以上相关工作先进单位的;法制信息或法制论文被沧州以上采用刊发的,额外给予加分。 以实际情况为准。
 
根据领导批示、媒体披露等实际情况加、减分  
因违法行政引发重大群体性事件,或较大安全、环境事故的,以及领导班子发生违法违纪行为的,影响考核评分。

 

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